，看具体政策如何，以便应对。

　　其他甘陕周边势力，如果听到了风声，自然也会派一些探子过来。

　　为保证会议顺利召开，吴安平直接将警备师派在各个街道警戒，防止有人搞破坏。与此同时，他也命令兰州、固原、榆林一线的各部解放军保持警惕，决不能让西北军产生任何侥幸心理，如其来攻，可暂居守势，待西峰之事完毕再回过手来解决。

　　三极行政大会要讨论的事情很多，无论临时政府还是新民党的组建，都是要建立一个体制或体系，绝不仅仅是发个公告就算完事，还涉及许多细节问题。比如政府这块，总不能换个牌子就行，还要制定出施政方针、政策，这样百姓才能明白，甘陕已是换了人间，每个人都有新生活可以期待。

　　吴安平先小范围做了沟通，结果喜忧参半。在甘陕省政层面，对他提出的政权架构，很多人存有疑虑，并不是很爽快就表示支持，其中最大的异议，就是他这样集权，已有新军阀的姿态，难免有人忧心，生怕他只是表面诚恳，实则暗藏欺诈。暗自调查一些县级官员的反应，显示却是一边倒的支持，不过他宁愿相信，这其实是一种无所谓的态度。

　　百般释疑，将其中利弊一一摆上台面，又翻来覆去论证、引述，最后才勉强打消一些人的疑虑。吴安平知道，这仍只是暂时的妥协，能否让所有人都认可这种体制，还要看他接下来如何做，是不是真能像他所宣称的，更有助于提高百姓的福祉。

　　政党问题反而简单。吴安平不能不佩服，出自夏听白父亲之后的新民党党章，及其完善的新民党主旨理论，不但体系完备严密，还真有意想不到的吸引力，经过几次小组讨论，当时便有一些省政高层要求加入。其中，司法、教育、民政、议会系统一个不落，只有财政系统、几位道尹和陕西省长还在犹豫，连出身西北军的薛笃弼都表现得很积极。

　　其实原因很简单，新民党的党章、纲领、理论，都是目标式的，正合这些人的从政抱负，因为没有明确的行动纲领及实现道路，也体现不出与现实势力的冲突。这就是说，新民党将是具有最明确目标，也具有最广泛道路，这样的政党自然最能团结各阶层民众。

　　而且，权利需求层级理论，其实源自马洛斯的层级需求理论，既新颖又容易验证，只要稍作了解，就能明白其主旨何在。大多数人会有同样的感觉，这似乎是当前最能体现民主意识的政党理论，也正因为有这种认识，一些原本对吴安平心存疑虑的人，也略为放下了些心来。

　　小范围磋商达成一致意见后，吴安平又扩大了征询范围，在正式会议召开之前，几乎所有抵达西峰的官员，都表达了自己的意见。正如先前所说，级别越

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